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【法規(guī)名稱】江蘇省安全生產(chǎn)條例
【發(fā)文字號】江蘇省人大常委會公告第45號
【頒布部門】江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
【法律效力】地方性法規(guī)
【頒布日期】	2016-07-29	【生效日期】	2016-10-01

　　《江蘇省安全生產(chǎn)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年7月29日通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年7月29日

江蘇省安全生產(chǎn)條例

(2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

第一章總則

　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，確定有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)管理委員會等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第六條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第八條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

　　第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時修訂。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。
　　職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計劃。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

　　第十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展形式多樣的群眾性安全文化活動。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，建立安全生產(chǎn)投入保障、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理、發(fā)包(出租)管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　(一)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題;
　　(二)每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練;
　　(三)發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;
　　(四)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

　　第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
　　(一)從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
　　(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
　　(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
　　(四)從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　(一)組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;
　　(二)督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎懲意見;
　　(三)參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　第十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全總監(jiān)制度。
　　安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得注冊安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理本單位的安全生產(chǎn)工作。
　　安全總監(jiān)制度的具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
　　有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在成本中據(jù)實(shí)列支，專項(xiàng)用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。
　　按照國家規(guī)定不需要預(yù)先提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)資金投入在成本中列支。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn)，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實(shí)行分級管理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，同時錄入事故隱患信息系統(tǒng)。
　　一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改;重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)治理方案及時排除，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行評估，并將評估情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn)，限期遷出。
　　危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所;確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。
　　高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并履行下列職責(zé)：
　　(一)根據(jù)危害風(fēng)險制定作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案;
　　(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
　　(三)確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
　　(四)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
　　(五)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);
　　(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
　　從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、出租場所的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：
　　(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;
　　(二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
　　(三)協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題;
　　(四)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全問題的，及時督促整改。
　　承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并告知發(fā)包方、出租方。

　　第二十六條 同一建筑物內(nèi)有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域和消防設(shè)施、電梯等共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全管理。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測安全防護(hù)效果。

　　第二十八條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、體育場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
　　(一)不得改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
　　(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;
　　(三)按照國家和省有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;
　　(四)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
　　(五)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時，應(yīng)當(dāng)及時采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;
　　(六)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

　　第二十九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。
　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機(jī)動車停車場。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。
　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運(yùn)營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預(yù)警，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　第三十二條 礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。
　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸、海洋捕撈和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
　　鼓勵保險公司根據(jù)市場需求，開發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第三十三條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動，作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
　　安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，開展誠信服務(wù)，建立、完善從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)督，不得與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門存在利益關(guān)聯(lián)。

第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第三十四條 地方各級人民政府的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，研究提出本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的政策措施，分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
　　安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作，組織落實(shí)本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)督查。

　　第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：
　　(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制;
　　(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度的建立落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
　　(三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢，制定并落實(shí)有針對性的監(jiān)督管理措施;
　　(四)建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患;
　　(五)按照規(guī)定報告事故情況，依法組織或者參與由本級人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時，依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　　第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除，并及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　第三十七條 納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。
　　開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以受本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，或者按照省人民政府的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。

　　第三十八條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

　　第三十九條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模劃分、風(fēng)險等級等因素，制定本地區(qū)安全監(jiān)管分類分級和屬地監(jiān)督管理的規(guī)定。
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級和屬地監(jiān)督管理的要求，依照法律、法規(guī)和本級人民政府、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)，根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限、生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制現(xiàn)場檢查方案，明確監(jiān)督檢查區(qū)域、內(nèi)容和重點(diǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識，定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)和考核，依法開展執(zhí)法檢查工作。
　　縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作。

　　第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上一級人民政府備案;組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力。
　　縣級以上地方人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
　　(二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
　　(三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;
　　(四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
　　(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;
　　(六)社會支持救助方案;
　　(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
　　(八)應(yīng)急救援物資儲備;
　　(九)經(jīng)費(fèi)保障。

　　第四十二條 下級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況，按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，及時向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、本級人民政府報告，并通報有關(guān)部門。

　　第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級財政預(yù)算。

　　第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息互聯(lián)互通，加強(qiáng)重特大事故預(yù)警，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。

　　第四十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全生產(chǎn)科學(xué)化水平。

　　第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，納入信用信息系統(tǒng)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四章法律責(zé)任

　　第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十六條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，進(jìn)行危險作業(yè)未按照規(guī)定履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機(jī)動車停車場的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十三條 礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十二條規(guī)定，未按照國家規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金且未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第五十五條 地方各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

　　第五十六條 本條例自2016年10月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。